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¿Por qué Andrea Padilla y Esmeralda Hernández se enfrentan por el proyecto contra la zoofilia?

A través de redes sociales inició una disputa por el proyecto de ley que busca penalizar la zoofilia en Colombia.

Esmeralda Hernández y Andrea Padilla - Crédito: Foto: Fotomontaje Minuto60
Diego ChaparroPeriodista
28 AGO 2026 - 01:05Actualizado: 28 AGO 2026 - 01:06

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Luego de la sanción presidencial por parte de Abelardo De La Espriella del proyecto de ley que busca combatir y penalizar la zoofilia en Colombia, inició una discusión en redes sociales entre las únicas dos senadoras animalistas que tiene el país.

La pelea comenzó con la congresista del Pacto Histórico Esmeralda Hernández, quien cuestionó que su compañera de Alianza Verde, Andrea Padilla, se atribuyera el logro de la ley, cuando, según Hernández, se opuso desde un inicio a la iniciativa en el Congreso.

Padilla por su parte, respondió a los cuestionamientos y mostró que su inconformidad nunca fue con el proyecto, sino con las sanciones.

Andrea Padilla y Esmeralda Hernández han defendido públicamente la necesidad de fortalecer la legislación para proteger a los animales. Sin embargo, sus diferencias han llevado incluso a enfrentamientos judiciales.

¿Qué pasó con el proyecto de ley contra la zoofilia?

El nuevo capítulo de la disputa tiene como protagonista el proyecto de ley contra la zoofilia, del cual es autora la senadora Esmeralda Hernández. La iniciativa busca establecer medidas para enfrentar la violación sexual contra animales y fortalecer su protección.

Hernández cuestionó a la senadora Andrea Padilla, por atribuirse el logro de esta iniciativa, de la cual, según ella, siempre se opuso desde el inicio. Para esto evidenció un video de la congresista del partido Verde, donde habla de no estar de acuerdo con la medida.

Sin embargo, la respuesta de Padilla no se hizo esperar. En sus declaraciones afirmó que nunca se opuso a la ley contra la zoofilia, sino a su estructura, la cual era "pésima".

Nunca me opuse, pero el proyecto de ley era regresivo, porque retrocedía lo logrado con la 'Ley Ángel' que son 98 meses de cárcel cuando se le cause al animal la muerte, con el agravante del abuso sexual y 73 meses de cárcel cuando se le causen lesiones con el agravante de abuso sexual. Mientras que lo que planteaba el proyecto de zoofilia era de 12 a 36 meses. Un absurdo.

Andrea Padilla

La congresista también afirmó que sus intervenciones durante el trámite legislativo era para realizar las advertencias. Las mismas que fueron hechas por los compañeros de bancada de Esmeralda Hernández.

De la defensa de los animales a una disputa política

La relación entre Andrea Padilla y Esmeralda Hernández comenzó a deteriorarse públicamente a partir de las diferencias sobre proyectos animalistas.

Uno de los principales antecedentes fue la discusión alrededor de la prohibición de las corridas de toros. Padilla había promovido anteriormente iniciativas para prohibirlas, mientras que Hernández también impulsó un proyecto sobre el mismo asunto que posteriormente avanzó en el Congreso.

La disputa llegó incluso a la elección de la Presidencia de la Comisión Quinta del Senado en 2024. Hernández aspiraba a ocupar ese cargo, pero terminó derrotada por el conservador Marco Daniel Pineda. Padilla votó en contra de la candidatura de su colega.

El enfrentamiento también terminó en los tribunales. Hernández denunció a Padilla por injuria y calumnia debido a algunas de sus afirmaciones sobre ella.

La Corte Suprema de Justicia decidió no abrir una investigación penal contra Padilla y archivó la actuación, al considerar que las expresiones cuestionadas estaban relacionadas con el ejercicio de la función parlamentaria y estaban cobijadas por la inviolabilidad parlamentaria.

Tras la decisión, Padilla celebró el cierre del proceso, mientras Hernández insistió en que el fallo no demostraba que hubiera plagiado proyectos de su colega.

Esta nueva discusión también se da en el marco de la elección por los magistrados del Consejo Nacional Electoral. Padilla votó por la plancha uno, donde estaban los candidatos del gobierno y no por la plancha dos que había presentado el Pacto Histórico.

¿Qué propone el proyecto de ley contra la zoofilia?

El proyecto de ley busca establecer medidas específicas para prevenir, sancionar y combatir la zoofilia en Colombia, además de fortalecer la protección de los animales frente a este tipo de conductas.

La iniciativa parte de la necesidad de reconocer que los animales pueden ser víctimas de actos de carácter sexual y plantea herramientas legales para que estas conductas tengan consecuencias jurídicas.

El proyecto también busca definir con mayor claridad las actuaciones que podrían constituir zoofilia y establecer mecanismos de protección para los animales afectados. La propuesta hace parte de la agenda legislativa de protección animal que ha ganado espacio en el Congreso.

Precisamente, esta iniciativa abrió un nuevo capítulo en el enfrentamiento entre Andrea Padilla y Esmeralda Hernández, quienes han tenido diferencias anteriores por el liderazgo y la autoría de proyectos relacionados con la defensa de los animales.

La discusión entre las dos senadoras no se concentra únicamente en el contenido del proyecto, sino también en quién impulsó originalmente la iniciativa y cuál de las congresistas ha liderado esta causa en el Congreso.

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