¿Se debe mantener la figura de alto comisionado para la Paz en Colombia?

“La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento”, reza el artículo 22 de la Constitución Nacional de 1991, y como parte de este compromiso se ha recurrido a normas que cumplan dicho objetivo. Tal es el caso de la Ley 434 de 1998, mediante la cual se creó el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia.

Dentro de dicha institución se estableció en el Capítulo VI, artículo 16 la figura de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, la cual “tendrá carácter permanente. El Alto Comisionado para la Paz, desempeñará además de las funciones señaladas en el artículo 10 de la presente Ley, las establece en el artículo 1 del Decreto 2107 de 1994 y los demás que le asigne el presidente de la República”.

Dos procesos de paz, entre el Gobierno Nacional y grupos armados ilegales, salieron adelante; uno, con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) en el gobierno del presidente Álvaro Uribe y dos, con la guerrilla de las Farc en el gobierno del presidente Juan Manuel Santos.

Desde 1998, cuando la figura del alto comisionado para la paz se hizo notoria, han pasado 10 encarados de dicha oficina:

Sin embargo, el presidente electo Abelardo De la Espriella anunció, el pasado domingo 13 de julio, que algunas Consejerías desaparecerían en su gobierno, entre otras la figura de alto comisionado para la paz. Minuto60 consultó a fuentes comprometidas con la paz para conocer si dicha figura debe permanecer o si por el contrario se debe suprimir.

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¿Por qué debe desaparecer la figura de alto comisionado para la Paz?

Miguel Ceballos, exalto comisionado de paz en el gobierno del presidente Iván Duque dijo a Minuto60 que es un acierto el reciente anuncio del presidente electo Abelardo De la Espriella, en el sentido de tomar la decisión de no continuar con la Consejería para la Paz. “Yo se los puedo decir por conocimiento propio, yo estuve en el cargo durante tres años”, señaló el exfuncionario.

Indicó que la figura del comisionado de Paz nació con un buen interés y con un importante objetivo, el cual era lograr y acompañar todos los esfuerzos por garantizar el derecho a la paz, pero que actualmente y después de cuatro años de gobierno del presidente Gustavo Petro y de las decisiones de dos comisionados de paz los esfuerzos han sido equivocadas, porque se han fortalecido los grupos armados.

“Han logrado algo impensable y es que Colombia tenga más de 30 mil hombres en armas, que el secuestro haya aumentado cerca de un 100 %, igual las extorsiones e igual el número de hombres y mujeres en armas en este país. Eso demuestra que hay que tomar decisiones en el sentido de unificar la política criminal de este país”, indicó Ceballos.

Añadió que esas funciones deben radicar en cabeza del Ministerio de Justicia como el líder de la política criminal en Colombia, en un trabajo armónico con el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa. “La paz de ninguna manera puede ser fruto solamente de acciones de diálogo y negociación. Son necesarias, pero deben ir acompañadas de seguridad, legalidad y justicia. Por eso, en mi sentir, más que hablar ya de consejeros de paz, debemos hablar de consejeros de seguridad”, puntualizó.

Miguel Ceballos, ex alto comisionado para la Paz durante el gobierno del presidente Iván Duque, dijo a Minuto60 que es acertada la decisión de acabar con la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, entre otras razones, por los resultados del gobierno del presidente Gustavo… pic.twitter.com/0RmB7yiLqH

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¿Qué dicen las organizaciones defensoras de derechos humanos?

Luis Emil Sanabria, director nacional de la Red Nacional de Iniciativas Ciudadanas por la Paz y contra la Guerra (Redepaz), dijo que la Oficina del Alto Comisionado para la Paz fue creada en 1998 a través de la ley 434. Recordó que anteriormente existía la figura del Comisionado para la Paz, pero que luego del Mandato Ciudadano por la Paz, esta figura tomó mayor relevancia, “en la medida en que no solamente era delegado para asuntos de diálogos con actores armados, sino también que debería construir una estrategia de paz, reconciliación y convivencia en todo el país”.

Dar por terminada esta oficina, pues es una lamentable decisión.

Luis Emil Sanabria, director nacional de Redepaz

Sostuvo que a través de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz se logró avanzar en acuerdos, por ejemplo, con las Autodefensas Unidas de Colombia, que llevó a un proceso de dejación de armas a este actor armado que aclimató la paz en muchas zonas del país. Añadió que también se avanzó en los diálogos con las Farc que llevó al acuerdo de 2016 y a la dejación de armas de cerca de 13 mil combatientes, donde la mayoría se mantiene en el proceso de paz.

El 10 de diciembre de 2004, Salvatore Mancuso, uno de los máximos jefes de las Autodefensas Unidas de Colombia se desmovilizó y entregó sus armas a Luis Carlos Restrepo, alto comisionado para la Paz, en el gobierno del expresidente Álvaro Uribe. Colprensa.

“Esta misma oficina no solamente ha sido importante en los diálogos, sino también en los acogimientos a la justicia, en las reincorporaciones individuales de combatientes y comandantes de los grupos armados y también en la construcción de estrategias para la paz y la convivencia”, manifestó Sanabria.

Indicó que en estos procesos ha habido altibajos por faltas de estrategia, pero que en el fondo ha tenido muy buenas iniciativas que han llevado a feliz término procesos de diálogo y negociación, pero también ha tenido dificultades, pero que si no hay una propuesta mejor que ayude a lograr la paz o una propuesta que ayude a la reconciliación, “dar por terminada esta oficina, pues es una lamentable decisión”.

Luis Emil Sanabria, director nacional de Redepaz, dijo que acabar con la Oficina del Alto Comisionado para la Paz es una decisión lamentable y recordó que, gracias a esta figura, se logró firmar la paz con las Autodefensas Unidas de Colombia en 2005 y con la guerrilla de las Farc… pic.twitter.com/LDKsaYd9fo

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De otra parte, dijo que, se espera que el nuevo presidente de la República, a través del Congreso, se tramite una nueva propuesta que fortalezca el tema de la paz, “sin olvidar por supuesto la seguridad que es una necesidad del pueblo colombiano” y que en tal sentido, todo aquel jefe de Estado que asuma las riendas del país “tiene la obligación de avanzar hacia la paz como derecho y como deber de la sociedad colombiana”.

En 2016 el expresidente Juan Manuel Santos y Rodrigo Londoño, alias Timochenko, máximo cabecilla de las Farc, firmaron la paz y pusieron fin a más de 50 años de conflicto. Colprensa.

Entre tanto, Camilo González Posso, presidente del Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz) indicó que este período es importante para que el presidente de la República le haga un seguimiento muy directo a la implementación del acuerdo de paz. “Ese es un compromiso de Estado, un compromiso con la sociedad, un mandato constitucional”.

Agregó que es una mala señal que se relegue a una consejería de seguridad la figura de la Oficina del Alto Comisionado de Paz o que se disperse entre funciones de diferentes ministerios como lo planteó en su anuncio el presidente electo Abelardo De la Espriella.

Ese es un compromiso de Estado, un compromiso con la sociedad, un mandato constitucional.

Camilo González Posso, presidente de Indepaz

“Es útil además que, de todas maneras, aunque tenga resistencias, el nuevo presidente tiene que abocarse a hablar con los grupos que siguen en un proceso. Algunos están en una zona de ubicación temporal, otros quedaron parqueados en Qatar”, sostuvo Gonzáles Posso.

Camilo González Posso, presidente de Indepaz, señaló que la figura del alto comisionado para la Paz “es un compromiso de Estado, un compromiso con la sociedad y un mandato constitucional”, y sostuvo que no se debe suprimir. pic.twitter.com/PFjiq5YdM8

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Dijo que hay temas muy importantes no deben ser menospreciados y que el país necesita que se busquen alternativas a tantas dinámicas de violencia que se presentan en varias regiones del territorio nacional. “El comisionado de paz ha cumplido un papel importante al lado del presidente de la República para hacerle seguimiento, orientar, articular las políticas frente a grupos armados irregulares”, indicó el director de Indepaz.

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