¿El Metro de Bogotá es de China? Esto hay detrás de la pelea entre Peñalosa y el embajador
La visita de la Embajada china a la Línea 1 generó un cruce entre Peñalosa y Zhu Jingyang. ¿Quién construye y quién es dueño del Metro?
La visita del embajador de China en Colombia, Zhu Jingyang, a las obras de la Primera Línea del Metro de Bogotá terminó generando un cruce público con el exalcalde Enrique Peñalosa. La discusión puso sobre la mesa una pregunta que ha generado dudas tras el intercambio: ¿el Metro de Bogotá es de China?
El recorrido se realizó el 17 de septiembre y fue organizado por la Embajada de China junto con China Harbour Engineering Company. A la actividad fueron invitados representantes de medios de comunicación y dirigentes de distintos sectores, entre ellos la exalcaldesa Claudia López. La propia Embajada china registró posteriormente la visita del diplomático a la Línea 1.
El proyecto, sin embargo, es de Bogotá y la discusión no se centra en un cambio de propietario. El punto de diferencia entre Peñalosa y Zhu Jingyang está relacionado con el papel de la representación diplomática china, la empresa encargada de la construcción y el modelo mediante el cual se desarrolla la Primera Línea.
¿Por qué Peñalosa cuestionó la visita?
La controversia comenzó cuando Enrique Peñalosa cuestionó que la Embajada china organizara una visita a las obras del Metro e invitara a dirigentes políticos y medios de comunicación.
El exalcalde sostuvo que el proyecto fue contratado por Bogotá bajo condiciones comerciales y que el Gobierno chino no es propietario de la infraestructura. También señaló que China Harbour presentó la mejor oferta para ejecutar el proyecto y que la obra fue contratada con recursos colombianos.
Peñalosa utilizó una comparación con otros bienes adquiridos por entidades colombianas para cuestionar el protagonismo de la Embajada. Su argumento fue que comprar un producto o contratar una obra con una empresa extranjera no convierte al país de origen de esa compañía en propietario de lo adquirido.
Además, cuestionó la presencia de Claudia López en el recorrido y el hecho de que la invitación hubiera sido realizada por el representante diplomático de China.
“El alcalde de Bogotá, no el embajador chino, es el que debe hacer invitaciones a visitar el proyecto”, escribió Peñalosa. A pesar de sus críticas, el exalcalde reconoció que el proyecto “avanza bien” y sostuvo que la obra debe continuar de acuerdo con las condiciones establecidas en el contrato.
Señor Embajador, usted no tiene por qué invitar a nadie al Metro de Bogotá.
— Enrique Peñalosa (@EnriquePenalosa) September 19, 2026
Ni el gobierno chino es el dueño, ni el constructor, ni aportó subsidio de ningún tipo.
Bogotá le compró un Metro en condiciones comerciales a una empresa china.
El alcalde de Bogotá, no el embajador… https://t.co/jzhaESZWXm
¿Qué respondió el embajador de China?
Zhu Jingyang respondió públicamente a los cuestionamientos y negó que la Embajada hubiera presentado el Metro de Bogotá como una obra entregada por China o como una infraestructura perteneciente al Gobierno de ese país.
“Nunca hemos presentado el Metro de Bogotá como un regalo de China ni como propiedad del Gobierno chino”, aseguró el diplomático.
El embajador explicó que Bogotá realizó la contratación comercial del proyecto, pero sostuvo que la estructura contractual de la Primera Línea es diferente a una compra convencional. “La Línea 1 del Metro no es un simple contrato de obra: es un proyecto de concesión bajo esquema PPP”, manifestó Zhu.
De acuerdo con su explicación, la empresa china vinculada al proyecto no solamente participa en la construcción, sino que también tiene participación como inversionista dentro del esquema de concesión. Ese punto es central en la respuesta del diplomático, pues busca explicar por qué la Embajada considera que puede acompañar y visibilizar el desarrollo del proyecto.
La participación de empresas chinas en la obra ha sido uno de los elementos destacados por la Embajada durante sus actividades relacionadas con el Metro. El recorrido del 17 de septiembre fue realizado junto con China Harbour Engineering Company y contó con cerca de 50 invitados, según información publicada sobre el evento.
¿Galán autorizó la visita al Metro?
Otro de los puntos mencionados por Zhu Jingyang fue la autorización para realizar la actividad. El diplomático aseguró que antes del recorrido habló personalmente con el alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, y que recibió su consentimiento.
“Antes de esta actividad, hablé personalmente con el alcalde Carlos Galán y conté con su consentimiento”, afirmó el embajador. Con este argumento, Zhu respondió a la idea de que la Embajada hubiera organizado la actividad sin tener en cuenta a la administración distrital. Según su versión, el recorrido contó previamente con conocimiento y autorización del mandatario capitalino.
El embajador también rechazó que la visita pudiera interpretarse como una forma de atribuirle la propiedad del proyecto al Gobierno chino. “Visitar la obra y explicar su avance no equivale a reivindicar titularidad, ni a invitar como dueño”, señaló.
La Embajada china, además, presentó públicamente la actividad como una jornada para conocer los avances de la Línea 1 y realizar un recorrido con invitados. La información oficial china señaló que el evento buscaba mostrar el desarrollo del proyecto y destacó la participación de empresas de ese país.
¿Quién construye el Metro de Bogotá?
La discusión también puso nuevamente el foco sobre China Harbour Engineering Company, empresa china vinculada al desarrollo de la Primera Línea del Metro. El punto señalado por Zhu Jingyang es que la compañía no participa únicamente como constructora, sino también dentro del esquema de inversión asociado a la concesión.
“El proyecto es de Bogotá. Quien lo construye e invierte, bajo un contrato de concesión, es una empresa china”, afirmó el embajador. Por eso, la controversia no supone que el Gobierno chino sea el propietario del Metro. La diferencia está en la participación de una compañía de origen chino dentro del contrato mediante el cual se ejecuta la infraestructura.
La Primera Línea continúa bajo la estructura contractual establecida por Bogotá y el proyecto avanza en su etapa de construcción y pruebas. Para septiembre de 2026, diferentes reportes situaban la ejecución de las obras por encima del 82 %.
Señor Peñalosa, con el mayor respeto, permítame aclarar los siguientes hechos:
— Zhu Jingyang (@zhu_jingyang) September 19, 2026
Nunca hemos presentado el Metro de Bogotá como un regalo de China ni como propiedad del Gobierno chino. Fue una contratación comercial adelantada por Bogotá. Eso no está en disputa.
Equiparar la… https://t.co/0azMlWELbG
¿Qué está en discusión sobre el Metro?
El intercambio entre Peñalosa y Zhu Jingyang terminó concentrándose menos en la construcción física de la obra y más en cómo debe entenderse y comunicarse la participación china en el proyecto.
Peñalosa considera que el hecho de que una compañía china participe en el Metro no convierte a China en propietaria de la infraestructura y cuestionó que la Embajada asumiera el papel de anfitriona de una visita con dirigentes políticos colombianos.
Zhu, por su parte, sostiene que la participación de una empresa de su país va más allá de una relación tradicional entre comprador y vendedor, debido al modelo de concesión y a la inversión de la compañía.
El diplomático también rechazó que la visita tuviera como objetivo modificar la titularidad del Metro. “El proyecto no necesita una nueva narrativa de dueños y nadie la busca”, sostuvo Zhu.
De esta manera, ambas posiciones coinciden en un punto: el Metro de Bogotá no fue presentado por ninguna de las partes como propiedad del Gobierno chino. La diferencia está en la interpretación sobre el papel que puede asumir la Embajada al acompañar a una empresa china que construye e invierte en el proyecto.
La polémica se produjo mientras la Primera Línea continúa con sus trabajos y pruebas, en un momento en el que el avance de la obra ha vuelto a ocupar el centro de la conversación pública en Bogotá.
