¿Bogotá contra Bre-B? La controversia por el ICA que obligó al Distrito a corregir la propuesta
Bre-B quedó en el centro de una fuerte discusión entre la Alcaldía de Bogotá y Colombia Fintech por un artículo de la reforma tributaria.
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Bre-B pasó de ser el protagonista de la transformación de los pagos digitales en Colombia a estar en el centro de una discusión tributaria en Bogotá.
Un artículo incluido en la reforma tributaria presentada por la Alcaldía llevó a Colombia Fintech a advertir que el Distrito estaría extendiendo la retención del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) a las operaciones realizadas a través del sistema de pagos inmediatos del Banco de la República. La reacción fue inmediata y obligó a la Secretaría de Hacienda a salir públicamente a aclarar que esa no era la intención del proyecto.
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La discusión comenzó luego de que Colombia Fintech analizara el contenido del artículo 25 del proyecto de acuerdo radicado por la Administración Distrital. Para el gremio, la redacción dejaba abierta la posibilidad de aplicar retenciones del ICA sobre los pagos realizados mediante Bre-B, una medida que, según advirtió, iría en contravía del objetivo de impulsar la digitalización y la formalización de la economía.
Artículo 25 de la propuesta de la Alcaldía de Bogotá.
Bre-B se ha convertido en una de las principales apuestas del Banco de la República para reducir el uso del efectivo y facilitar las transferencias inmediatas entre personas y comercios. Para Colombia Fintech, cualquier medida que genere costos adicionales o incertidumbre sobre su funcionamiento podría afectar la adopción del sistema, especialmente entre los pequeños negocios.
¿Por qué Colombia Fintech aseguró que Bogotá estaba cometiendo un error con Bre-B?
El presidente de Colombia Fintech, Gabriel Santos, dijo que "Bogotá está a punto de cometer el mismo error que en su momento intentó cometer el Gobierno Nacional ampliando las retenciones o los pagos de impuestos a Bre-B", afirmó.
Según Santos, Bre-B no puede ser visto como una plataforma privada cualquiera. Explicó que se trata de una infraestructura pública diseñada por el Banco de la República, creada para acelerar la inclusión financiera, reducir el uso del efectivo y facilitar los pagos inmediatos entre ciudadanos y comercios.
El dirigente recordó que el sistema ya supera los 110 millones de llaves registradas, cuenta con 35 millones de usuarios y más de 3,5 millones de comercios. Además, aseguró que cerca del 40 % de las operaciones que antes se realizaban en efectivo, especialmente aquellas entre 10.000 y 40.000 pesos, ahora se hacen mediante esta plataforma.
Por esa razón insistió en que "gravar Bre-B es un error" y advirtió que una decisión de ese tipo enviaría una señal contraria a la experiencia de países como Brasil e India, donde los sistemas de pagos inmediatos han sido impulsados eliminando barreras para su uso.
Santos hizo un llamado a la Alcaldía y al Concejo de Bogotá para modificar la redacción del artículo 25 y dejar expresamente establecido que Bre-B no tendrá nuevas cargas tributarias.
La Alcaldía respondió y anunció cambios al proyecto
La respuesta del Distrito llegó pocas horas después de que creciera la polémica. La secretaria de Hacienda de Bogotá, Ana María Cadena, aseguró que la Administración no cobrará ICA por los pagos realizados con Bre-B ni con ninguna billetera digital, y afirmó que la interpretación realizada por el gremio no corresponde al propósito de la reforma.
"En Bogotá no vamos a cobrar ICA por el pago con Bre-B ni con ninguna billetera virtual", afirmó la funcionaria. Incluso explicó que el objetivo del proyecto es beneficiar a los pequeños comerciantes, eliminando la retención del ICA que actualmente pagan cuando reciben pagos mediante tarjetas débito y crédito.
La secretaria también reconoció que la redacción del artículo generó dudas y anunció que el texto será ajustado durante su discusión en el Concejo.
Agradecemos los comentarios que nos permiten mejorar la redacción del artículo para que no quede duda.
Ana María Cadena
Ahora la discusión se trasladará al Concejo de Bogotá, donde el Distrito anunció que modificará el texto para dejar claro que Bre-B y las demás billeteras digitales seguirán operando sin nuevas retenciones del ICA, mientras Colombia Fintech insiste en que la redacción definitiva debe eliminar cualquier posibilidad de interpretación que desincentive el uso del sistema de pagos inmediatos.
