Pensión para mujeres: MinHacienda advierte sobre impacto fiscal de bajar las semanas de cotización
MinHacienda advirtió que reducir de 1.000 a 850 las semanas de cotización para las mujeres elevaría el pasivo pensional.
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El Ministerio de Hacienda y Crédito Público presentó nuevas observaciones a las proposiciones que discute la Cámara de Representantes para subsanar el trámite de la reforma pensional, luego de la decisión de la Corte Constitucional. Entre sus principales advertencias están el impacto fiscal de reducir las semanas de cotización exigidas a las mujeres y las consecuencias de eliminar una comisión de administración que reciben los fondos privados de pensiones.
En un oficio radicado el 27 de octubre, la cartera de Hacienda expuso sus reparos técnicos y jurídicos a los cambios propuestos sobre los artículos de la Ley 2381 de 2024. El documento señala que algunas modificaciones podrían aumentar las obligaciones financieras del sistema pensional y afectar la operación de sus administradores.
¿Cuánto costaría reducir las semanas de pensión para las mujeres?
Uno de los puntos centrales de la discusión es la propuesta de disminuir de 1.000 a 850 las semanas de cotización que deben acreditar las mujeres para acceder a la pensión bajo las condiciones contempladas en la reforma. De acuerdo con las estimaciones incluidas en el documento de MinHacienda, esta reducción elevaría el pasivo pensional en $64,9 billones, equivalentes al 3,5 % del producto interno bruto (PIB) de 2025.
El Ministerio explica que el costo adicional se sumaría al impacto fiscal asociado con la reducción hasta las 1.000 semanas, estimado en el 19,4 % del PIB de 2025. Al incorporar el escenario de 850 semanas, el impacto total de los conceptos analizados ascendería al 22,9 % del PIB, según los cálculos presentados en el oficio.
La cartera también advierte que una reducción adicional de los requisitos de cotización tendría efectos sobre el Régimen de Prima Media, administrado por Colpensiones, y sobre el Fondo de Garantía de Pensión Mínima, del cual la Nación también es garante.
¿Qué propone el cambio para las mujeres con hijos?
El artículo 36 de la reforma pensional contempla un beneficio para las mujeres que cumplan la edad mínima de pensión y no hayan completado las semanas exigidas. La disposición permite descontar 50 semanas por cada hijo nacido vivo o adoptado, hasta un máximo de tres hijos, con un límite de 850 semanas de cotización.
La propuesta que analiza el Congreso busca modificar las condiciones de aplicación de este beneficio. Según el documento de Hacienda, el texto debatido plantea mantener un mínimo de 1.000 semanas para que las mujeres accedan a la pensión y establece que la disminución por hijos no se aplique a las mujeres que se encuentren en el régimen de transición.
El Ministerio señala que el límite de 1.000 semanas se relaciona con los pronunciamientos de la Corte Constitucional sobre los requisitos de cotización de las mujeres. En su análisis, reducir ese umbral hasta las 850 semanas incrementaría las obligaciones financieras del sistema y de los mecanismos que respaldan la garantía de pensión mínima.
¿Qué pasó con la comisión para fondos de pensiones?
La plenaria de la Cámara de Representantes negó una propuesta de la congresista Jennifer Pedraza que buscaba eliminar las comisiones que reciben los fondos privados de pensiones sobre los activos que ya administran y que continuarán gestionando tras la entrada en vigor de la reforma pensional.
Durante la misma sesión, la Cámara también rechazó una proposición del representante Víctor Salcedo que pretendía eliminar el beneficio de reducir 50 semanas de cotización por cada hijo, hasta un máximo de tres, con una votación de 91 votos en contra y 14 a favor.
