Dos meses del terremoto en Colombia: así va la reconstrucción con el Fondo Milagro y las ayudas
El SGC sigue contando sismos en Chocó y Chaparral, y dos juzgados le piden cuentas a la fundación de la primera dama.
El Fondo Milagro, creado por el Gobierno para reconstruir las zonas que destruyó el terremoto en Colombia, empezó el miércoles 7 de octubre a disponer de su primer billón de pesos, dos meses después del sismo de magnitud 7,4 que, según la Defensoría del Pueblo, dejó 335 muertos.
Carlos Ríos, director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (Dapre), explicó que la primera tanda será de $ 627.000 millones para demoler casas en riesgo, sacar escombros y medir los daños de cada zona. El Gobierno calcula que reponer lo que tumbó el terremoto costará más de $ 30 billones. Hasta el 2 de octubre, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd) tenía inscritas 364.664 familias damnificadas, con 19.148 casas destruidas y 104.049 declaradas no habitables.
La Defensoría del Pueblo, en un comunicado de este sábado, contó 500 municipios afectados en 16 departamentos y le insistió a la Ungrd en "reabrir el Registro y ampliar la atención en los municipios afectados". Ese registro es la lista que da acceso a las ayudas del Estado y se cerró el 4 de septiembre. La entidad, que dirige Iris Marín, hará el 15 y 16 de octubre un congreso sobre derechos y gestión del riesgo de desastres.
Abelardo De La Espriella anunció en Pereira que quedó listo el Fondo Milagro. Foto: Colprensa.
¿Cuánto dinero tiene el Fondo Milagro para la reconstrucción?
El Gobierno espera llegar a cerca de $ 4 billones en noviembre, si el Congreso aprueba una adición de $ 2,708 billones al presupuesto de 2026. Parte de la plata que ya está disponible salió de deuda: el Decreto 1488 del 6 de octubre sumó $ 624.656 millones de crédito externo.
El fondo nació con el Decreto Legislativo 1379 del 9 de septiembre, uno de los 11 decretos que firmó el presidente, Abelardo De La Espriella, bajo la emergencia económica que declaró por el terremoto. Lo administra la fiduciaria Fiducoldex, su gerente es el empresario antioqueño Jaime Andrés Uribe Tamayo y la Contraloría General de la República vigila los recursos públicos que entran.
En Pereira (Risaralda), el 6 de octubre, De La Espriella atribuyó la demora en arrancar a "la paquidermia del Estado". Ese mismo día, el vicepresidente, José Manuel Restrepo, anunció un cupo de $ 211.000 millones para que las empresas paguen impuestos con obras en los municipios afectados. Los alcaldes ya tienen sus cuentas: Alejandro Eder reportó unos 14.000 edificios afectados en Cali (Valle del Cauca), y Jorge Eduardo Rojas, 1.505 viviendas perdidas en Manizales (Caldas).
¿Quiénes han recibido ayudas por el terremoto?
Los primeros en cobrar el apoyo económico de la Ungrd fueron hogares de 14 municipios de Risaralda y de Quimbaya (Quindío), que recibieron $ 14.784 millones en septiembre por el primer mes. Cada hogar puede recibir hasta $ 1.050.543 mensuales durante tres meses, siempre que el jefe de hogar esté inscrito en el registro y su casa haya sido calificada como destruida o no habitable.
Procuraduría pidió a la Ungrd reabrir el registro de damnificados del terremoto. Foto: Colprensa.
El 5 de octubre, la Procuraduría General de la Nación reportó que, según alcaldes y gobernadores de Risaralda, Quindío y Caldas, esos auxilios todavía no llegaban a las familias. Encontró que el registro dejó por fuera hogares de zonas rurales apartadas y de territorios étnicos, que las plataformas de la Ungrd no permiten sumar los daños que dejaron las réplicas y que faltan ingenieros estructurales y maquinaria para demoler y retirar escombros. Le pidió a la entidad reabrir el registro de manera extraordinaria.
El atraso venía desde antes. Con corte al 3 de septiembre, un día antes del cierre del registro, solo 124 de los 501 municipios afectados habían cargado su evaluación de daños, según la misma Procuraduría.
¿Qué prometieron los empresarios más ricos del país en el Chocó?
De La Espriella salió de Quibdó (Chocó) el 7 de septiembre con 14 anuncios, entre ellos $ 1 billón para cinco corredores viales y el aeropuerto de Bahía Solano (Chocó), que se pagaría por mitades entre obras por impuestos e inversión de las empresas. A la reunión llegaron representantes de los grupos Gilinski, Santo Domingo, Aval, Ardila Lülle, Bolívar, Olímpica, Bancolombia, Colombina, Tecnoglass y Nubank.
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Abelardo De La Espriella llegó a Quibdó (Chocó) con los empresarios más ricos del país. Foto: Presidencia.
"No pienso irme de aquí dejando en marcha un simple programa de reconstrucción", dijo el presidente en Quibdó. La gobernadora, Nubia Carolina Córdoba, había pedido que la reconstrucción no se limitara a reponer lo que había antes del sismo. Estos son otros compromisos de esa cumbre:
$ 5.000 millones de capital semilla para 1.000 emprendedores afectados, a $ 5 millones cada uno.
100 becas para jóvenes chocoanos, 50 de Nutresa y 50 de Nubank.
La construcción del malecón gastronómico de Quibdó, sobre el río Atrato.
El estudio de un canal interoceánico o de un tren entre el Urabá antioqueño y un puerto en el Pacífico chocoano.
La compra del viche que quedó sin vender por la suspensión de las fiestas de San Pacho.
Para hacer seguimiento, el Gobierno creó una gerencia especial para el Chocó dentro del Fondo Milagro, a cargo del viceministro de Agricultura, José Leonidas Tobón.
¿Qué se sabe del dinero que recibió la fundación de la primera dama?
Dos juzgados le ordenaron a la Fundación Colombia Luz y Sonrisas, cuya representante legal es la primera dama, Ana Lucía Pineda, informar cuánto dinero recaudó para los damnificados, en qué lo usó y quién lo controla. El Juzgado 38 de Familia de Bogotá admitió la tutela del senador del Pacto Histórico Alejandro Ocampo, y el Juzgado Octavo de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Barranquilla, la de Steven Liévano. El auto de Bogotá, conocido el 23 de septiembre, dio 48 horas para responder.
Fundación de la primera dama, Ana Lucía Pineda, debe responder dos tutelas por donaciones. Foto: Colprensa.
Ocampo había presentado un derecho de petición el 24 de agosto y acudió a la justicia porque, según dijo, el Gobierno no había dicho "una sola palabra sobre cuánto dinero recaudó la fundación". La tutela también va contra el Dapre y el Ministerio de Hacienda.
La fundación se constituyó el 7 de julio de 2026, un mes antes de la posesión presidencial, con un capital inicial de $ 10 millones. El medio Cuestión Pública reveló el 20 de agosto que era uno de los tres canales para recibir donaciones en dinero de la campaña 'Colombia, un solo corazón', que lidera Pineda, junto con la Corporación Minuto de Dios y la Asociación de Bancos de Alimentos de Colombia (Abaco). En su balance del primer mes, la primera dama reportó 5.755,1 toneladas de ayudas entregadas en seis departamentos y más de 70 municipios.
¿Por qué sigue temblando en el Chocó?
📡 Les compartimos el boletín de este sábado 3 de octubre de 2026 sobre las secuencias sísmicas registradas tras el sismo de magnitud 7,4 Mw en San José del Palmar, Chocó. Aquí pueden consultar cómo ha evolucionado esta actividad 👇https://t.co/I0PXZnwrSF https://t.co/cIZTlpm7TN
— Servicio Geológico Colombiano (@sgcol) October 3, 2026
En el Chocó se cruzan dos fenómenos: las réplicas del terremoto, que suman 337 y bajan en número y fuerza, y un enjambre de más de 1.590 sismos en otra zona del departamento, según el balance del Servicio Geológico Colombiano (SGC) con corte al 3 de octubre.
Las réplicas se concentran en San José del Palmar (Chocó), donde estuvo el epicentro, y en Litoral de San Juan y Sipí (Chocó), a la misma profundidad del sismo principal, que ocurrió a unos 103 kilómetros bajo tierra. El enjambre, una racha de temblores sin un sismo principal que los encabece, se ubica cerca de Istmina y Medio San Juan (Chocó), más cerca de la superficie, y ya registró 31 movimientos de magnitud 4 o más.
Freddy Tovar, coordinador de la Red Sismológica Nacional del SGC, advirtió que las réplicas pueden durar años. El 14 de septiembre, tres sismos de magnitud superior a 4 en menos de seis minutos en Istmina, y otro de 4,9 una hora después, se sintieron en Cali, Pereira, Manizales y Armenia (Quindío), y hubo evacuaciones en las zonas golpeadas por el terremoto.
¿Los temblores de Chaparral tienen relación con el terremoto?
El SGC no ha establecido esa relación: la estudia como una de varias hipótesis, junto con el movimiento de fluidos bajo tierra y la actividad de las fallas que cruzan el Tolima. El director de la entidad, Amat Zuluaga Guerra, recordó que "los sismos no se pueden predecir".
La secuencia empezó el 20 de septiembre en Chaparral (Tolima) y hasta el 3 de octubre sumaba al menos 1.213 sismos de magnitud 2 o más, 24 de ellos de magnitud 4 o superior. El día más activo fue el 22 de septiembre, con 212, y los dos más fuertes, de 4,5, ocurrieron el 23 y el 26 de septiembre. Son temblores poco profundos, a menos de 30 kilómetros, y por eso se sienten con más fuerza. El SGC no había documentado una secuencia así en esa zona desde que empezó a operar su red de sismógrafos, en junio de 1993.
La Alcaldía de Chaparral declaró alerta naranja, y los colegios de Chaparral, Roncesvalles, Rioblanco y San Antonio (Tolima) pasaron a clases desde casa hasta el 2 de octubre.
¿Qué le pidió la Defensoría al Estado?
El 10 de agosto la tierra sacudió el occidente de nuestro país: 335 personas fallecieron, cientas más resultaron heridas, miles de familias perdieron sus viviendas, medios de vida y condiciones de bienestar. El terremoto, como muchos desastres, profundizó desigualdades preexistentes. La Defensoría sigue unida en el dolor de quienes sufrieron los impactos y daños más desoladores de esta realidad, también en la capacidad que han tenido de resistir y sobrevivir. Acompañamos también a las autoridades en enfrentar los retos, que siguen siendo muy grandes para el país. La prevención, la atención de las emergencias y la recuperación de los territorios son responsabilidades del Estado que requieren coordinación institucional, recursos suficientes y participación de las comunidades. Por ello, hacemos un llamado a avanzar en tres asuntos prioritarios: 1. Garantizar una atención integral y una recuperación que no deje a nadie atrás. 2. Fortalecer la prevención y la planificación territorial. 3. Proteger los derechos de circulación de las personas con afectaciones a su movilidad por los desastres y los efectos del cambio climático. Leer pronunciamiento aquí 👇🏽
— Defensoría del Pueblo (@DefensoriaCol) October 10, 2026
La Defensoría pidió tres cosas: una atención y una recuperación que incluyan a todos los afectados, más prevención y planificación en los municipios, y protección para las personas que tuvieron que dejar su casa o necesitan ser reubicadas. En el comunicado recordó que en marzo les pidió a los entonces candidatos presidenciales tratar la gestión del riesgo de desastres como una obligación de derechos humanos.
El 18 de septiembre, en un concepto a la Corte Constitucional, la Defensoría respaldó la emergencia económica, pero pidió limitarla a los municipios afectados, porque siete de los 16 departamentos incluidos no reportaron muertos ni casas destruidas. También advirtió que parte de las pérdidas se explicaría por posibles incumplimientos de las normas de construcción sismorresistente.
El procurador general, Gregorio Eljach, también envió a la Corte un concepto favorable a los decretos 1261, que declaró la emergencia, y 1348, que la amplió a todo el país.
